Wykonaniu podlegają prawomocne orzeczenia sądowe, tj. takie, od których nie została wniesiona skarga kasacyjna w terminie przewidzianym ustawą (art. 177 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skarga kasacyjna została prawomocnie odrzucona oraz te, w przypadku których skarga kasacyjna została rozpoznana przez Naczelny Sąd Administracyjny i oddalona lub sąd II instancji umorzył postępowanie odwoławcze.

Stosownie do treści art. 286 § 1 tej ustawy sąd pierwszej instancji (WSA) po uprawomocnieniu się swego orzeczenia zwraca akta administracyjne organowi administracji publicznej z dołączeniem odpisu orzeczenia ze stwierdzeniem prawomocności. Termin do załatwienia sprawy przez organ administracji publicznej określony w przepisach prawa lub wyznaczony przez sąd liczy się od dnia doręczenia akt organowi (art. 286 § 2 p.p.s.a.)

            W określonej sytuacji stronie, która poniosła szkodę, przysługuje odszkodowanie od organu, który wydał decyzję. Ma to miejsce w sytuacji gdy:

1. sąd w orzeczeniu uchyli zaskarżoną decyzję, a organ - rozpoznając sprawę ponownie - umorzy postępowanie (art. 287 pkt. 1 p.p.s.a.) lub
2. stwierdzi nieważność aktu albo ustali przeszkodę prawną uniemożliwiającą stwierdzenie nieważności aktu (art. 287 pkt. 2 p.p.s.a.).

            Strona może dochodzić odszkodowania przed sądem powszechnym.

            Skutki niewykonania orzeczenia sądu przez organ administracji publicznej reguluje przepis art. 154 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi:

       § 1. W razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny.

§ 2. Sąd, w przypadku, o którym mowa w § 1, może ponadto orzec o istnieniu lub nieistnieniu uprawnienia lub obowiązku, jeżeli pozwala na to charakter sprawy oraz niebudzące uzasadnionych wątpliwości okoliczności jej stanu faktycznego i prawnego.

§ 3. Wykonanie wyroku lub załatwienie sprawy po wniesieniu skargi, o której mowa w § 1, nie stanowi podstawy do umorzenia postępowania lub oddalenia skargi.

§ 4. Osobie, która poniosła szkodę wskutek niewykonania orzeczenia sądu, służy roszczenie o odszkodowanie na zasadach określonych w Kodeksie cywilnym.

§ 5. Odszkodowanie, o którym mowa w § 4, przysługuje od organu, który nie wykonał orzeczenia sądu. Jeżeli organ w terminie trzech miesięcy od dnia złożenia wniosku o odszkodowanie nie wypłacił odszkodowania, uprawniony podmiot może wnieść powództwo do sądu powszechnego.

§ 6. Grzywnę, o której mowa w § 1, wymierza się do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów.

Informację opracowała
Przewodnicząca Wydziału Informacji Sądowej
Danuta Tryniszewska - Bytys

05.11.2008 r.

---

Redakcja